What is Direct Benefit Transfer?

It is a novel way of transferring the Indian citizen’s subsidies directly to their bank accounts from the 1st of January, 2013. It was proposed by the Planning Commission to act as the nodal point for the implementation of DBT programs. The mission was given over to the Department of Expenditure in July 2013 which was due to be acted upon by 14.9.2015. To accelerate the movement of the scheme, the DBT Mission and related matters were thereafter placed in Cabinet Secretariat under the Secretary ( Coordination) with effect from 14.8.2015.

The Direct Benefit Scheme has an added 27 schemes related to children, women, labor welfare, and scholarships. To add on, 7 new scholarship schemes were added and MGNREGA was brought under the wing of DBT in 300 districts that propelled Aadhaar enrollment.

After the initial success of Aadhaar linking to the customer’s profile under the DBT, it has faced intense scrutiny for posing as a roadblock for any DBT operations. During the severe financial crunch presented during the lockdown, Aadhaar was the prime reason for customers being tripped while availing themselves of DBS and MGNREGS. The prime problem for disbursement of money for scholarships, the PM Kisan Scheme, LPG subsidies is also traced back to Aadhar cards.

A new campaign by the name of Rethink Aadhar has been published which explores the ease that Aadhar made possible for scams to form through DBTs. It has been referred to as “ direct benefits to scanners” highlighting how real beneficiaries have been often duped by the system.

The brief overview explains that the Aadhar-based DBT system has seen beneficiaries who were unknown to the fact that their personal information is being used to divert payments. Customers have also complained that they did not receive the amount transferred to them via DBT in their respective bank accounts. This problem occurs due to the creation of multiple bank accounts to transfer subsidies without having the knowledge of the person in whose name the account has been created. Formerly, the transactions were conducted through NEFT or RTGS that placed RBI as the sole agency between banks and beneficiaries. The novel system is operated by the National Payments Corporation of India, a private organization.

There have been several reports where LPG subsidies have vanished out of nowhere and that publicly available Aadhar numbers were used to deduct money in a wide-ranging PM Kisan scam. Other filings suggested that disbursement of pre-Matric scholarship money found itself in the middle of a massive corrupt operation in the state of Jharkhand. 

In further deep dive, it was found that a payment and transactions platform called Integrated management of PDS  and the Annavitarn Portal. These identify beneficiaries through Aadhaar based biometric authentication on the electronic point-of-sale machine installed at the ration shop. This negates the Centre’s claims of introducing one ration card for the whole nation as it certainly depends on seeding of Aadhar with ration cards. This reflects on the fact that there have been very amateur attempts to extend this to traveling or migrating beneficiaries.

आधार और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण

हैट प्रत्यक्ष लाभ अंतरण है?

यह 1 जनवरी, 2013 से भारतीय नागरिकों की सब्सिडी सीधे उनके बैंक खातों में स्थानांतरित करने का एक नया तरीका है। इसे योजना आयोग द्वारा डीबीटी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए नोडल बिंदु के रूप में कार्य करने का प्रस्ताव दिया गया था। मिशन को जुलाई 2013 में व्यय विभाग को सौंप दिया गया था जिस पर 14.9.2015 तक कार्रवाई की जानी थी। योजना की गति में तेजी लाने के लिए, डीबीटी मिशन और संबंधित मामलों को उसके बाद सचिव (समन्वय) के अधीन कैबिनेट सचिवालय में 14.8.2015 से रखा गया था।

प्रत्यक्ष लाभ योजना में बच्चों, महिलाओं, श्रम कल्याण और छात्रवृत्ति से संबंधित 27 अतिरिक्त योजनाएं हैं। जोड़ने के लिए, 7 नई छात्रवृत्ति योजनाएं जोड़ी गईं और मनरेगा को 300 जिलों में डीबीटी के तहत लाया गया। जिसने आधार नामांकन को प्रेरित किया।

आधार को डीबीटी के तहत ग्राहक के प्रोफाइल से जोड़ने की प्रारंभिक सफलता के बाद, इसे किसी भी डीबीटी संचालन के लिए एक रोडब्लॉक के रूप में प्रस्तुत करने के लिए गहन जांच का सामना करना पड़ा है। लॉकडाउन के दौरान प्रस्तुत गंभीर वित्तीय संकट के दौरान, आधार डीबीएस और मनरेगा का लाभ उठाते हुए ग्राहकों के फंसने का प्रमुख कारण था। छात्रवृत्ति के लिए धन के वितरण की प्रमुख समस्या, पीएम किसान योजना, एलपीजी सब्सिडी भी आधार कार्ड से जुड़ी हुई है।

रीथिंक आधार के नाम से एक नया अभियान प्रकाशित किया गया है जो डीबीटी के माध्यम से घोटालों के लिए आधार को संभव बनाने में आसानी की पड़ताल करता है। इसे “स्कैनर को सीधे लाभ” के रूप में संदर्भित किया गया है, जो इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे वास्तविक लाभार्थियों को अक्सर सिस्टम द्वारा धोखा दिया जाता है।

संक्षिप्त विवरण बताता है कि आधार-आधारित डीबीटी प्रणाली ने ऐसे लाभार्थियों को देखा है जो इस तथ्य से अनजान थे कि उनकी व्यक्तिगत जानकारी का उपयोग भुगतानों को हटाने के लिए किया जा रहा है। ग्राहकों ने यह भी शिकायत की है कि उन्हें उनके संबंधित बैंक खातों में डीबीटी के माध्यम से हस्तांतरित राशि प्राप्त नहीं हुई है। जिस व्यक्ति के नाम से खाता बनाया गया है, उसकी जानकारी के बिना सब्सिडी हस्तांतरण के लिए कई बैंक खातों के निर्माण के कारण यह समस्या उत्पन्न होती है। पूर्व में, लेनदेन एनईएफटी या आरटीजीएस के माध्यम से किए जाते थे, जिसने आरबीआई को बैंकों और लाभार्थियों के बीच एकमात्र एजेंसी के रूप में रखा था। यह नई प्रणाली एक निजी संगठन नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया द्वारा संचालित है।

ऐसी कई रिपोर्टें आई हैं जहां एलपीजी सब्सिडी कहीं से भी गायब हो गई है और सार्वजनिक रूप से उपलब्ध आधार नंबरों का इस्तेमाल एक व्यापक पीएम किसान घोटाले में पैसे काटने के लिए किया गया था। अन्य फाइलिंग ने सुझाव दिया कि प्री-मैट्रिक छात्रवृत्ति के पैसे का वितरण झारखंड राज्य में एक बड़े पैमाने पर भ्रष्ट ऑपरेशन के बीच में पाया गया। 

और गहराई में जाने पर, यह पाया गया कि एक भुगतान और लेनदेन मंच जिसे पीडीएस का एकीकृत प्रबंधन और अन्नवितरण पोर्टल कहा जाता है। ये राशन की दुकान पर स्थापित इलेक्ट्रॉनिक पॉइंट-ऑफ-सेल मशीन पर आधार आधारित बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण के माध्यम से लाभार्थियों की पहचान करते हैं। यह पूरे देश के लिए एक राशन कार्ड शुरू करने के केंद्र के दावों को नकारता है क्योंकि यह निश्चित रूप से राशन कार्ड के साथ आधार को जोड़ने पर निर्भर करता है। यह इस तथ्य को दर्शाता है कि यात्रा करने वाले या प्रवासी लाभार्थियों तक इसका विस्तार करने के लिए बहुत ही शौकिया प्रयास किए गए हैं।